Συχνές ερωτήσεις για τα αναδρομικά των δώρων των εκπαιδευτικών

Μαρία Μαγδαληνή Τσίπρα  Δικηγόρος

Θα ήθελα επίσης κωδικοποιώντας τις συχνότερες ερωτήσεις που δεχόμαστε να σας ενημερώσω, ότι 
 

[α] Το πιστοποιητικό υπηρεσιακών μεταβολών, μπορεί να προσκομιστεί και μετά την κατάθεση της αγωγής καθώς αποτελεί σχετικό έγγραφο, που θα κατατεθεί στο Δικαστήριο. Σε κάθε περίπτωση αρκεί στο πιστοποιητικό να αναφέρεται το ΦΕΚ διορισμού ή σε περίπτωση αναπληρωτών η προϋπηρεσία αυτού και εάν τελεί σε άδεια άνευ αποδοχών ή όχι. Επίσης αρκεί μία απλή εκτύπωση από το σύστημα με την σφραγίδα του σχολείου ή της Διεύθυνσης.

[β] Το γεγονός, ότι οι εκπαιδευτικοί δεν λαμβάνουν δώρα προκύπτει από διατάξεις νόμων και έτσι δεν γεννάται ζήτημα απόδειξης του στοιχείου αυτού. Άρα δεν υπάρχει ανάγκη προσκόμισης πρόσθετων μισθολογικών στοιχείων παρά μόνο μίας ενδεικτικής εκτυπωμένης από το σύστημα μισθοδοσίας από το έτος 2013 και μετά.

[γ] Η υπόθεση των δώρων εκδικάζεται στην Ολομέλεια του ΣτΕ στις 1/2/2019. Από την ημέρα εκείνη και μετά, μπορεί ανά πάσα στιγμή να εκδοθεί απόφαση. Όσο δε περισσότερος καιρός περνάει από την δικάσιμο, τόσο πιο επικίνδυνα γίνονται τα πράγματα, καθώς κανείς δεν μπορεί να αποκλείσει την ύπαρξη σκοπιμότητας στον χρόνο έκδοσης της απόφασης. Συνεπεία αυτού είναι σημαντικό να κατατεθούν άμεσα οι αγωγές όσων εκπαιδευτικών ενδιαφέρονται προκειμένου να αποφευχθούν δυσάρεστες εκπλήξεις.

[δ] Η διεκδίκηση μας αφορά τα έτη 2013-2018. Ενόψει του γεγονότος, ότι ήδη τρέχει και το έτος 2019, πρόθεση μου είναι να προσθέσω και τον Ιανουάριο 2019. Επίσης, πρέπει να γνωρίζετε, ότι αν και η παραγραφή είναι διετής, στο δικόγραφο ζητάμε την καταβολή όλου του χρονικού διαστήματος 2013-2015 αφού υφίσταται απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, που κρίνει αντίθετη προς την ΕΣΔΑ την συντομότερη παραγραφή του Δημοσίου έναντι των ιδιωτών.

[ε] Οι αγωγές κατατίθενται για μεν τους μονίμους σε δικόγραφα των 49 ατόμων, για δε τους αναπληρωτές σε δικόγραφα ανεξαρτήτως αριθμού και εκδικάζονται οι μεν αγωγές των μονίμων ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών οι δε αγωγές των αναπληρωτών ενώπιον του Ειρηνοδικείου Αθηνών. Η δικάσιμος των αναπληρωτών μπορεί να οριστεί πολύ πιο σύντομα, ακόμα και μέσα στον Μάρτιο 2019.

Ως πότε ο ΣΕΠΕ Χανίων θα παραπαίει;

Συναδέλφισσες και συνάδελφοι,

μετά την επίσημη ανακοίνωση της ΑΔΕΔΥ σχετικά με τη δικαστική διεκδίκηση των καταργηθέντων επιδομάτων εορτών και αδείας, συνίστατο από την έγκριτο νομικό της ΑΔΕΔΥ την άσκηση αγωγής μέχρι τον χρόνο δημοσιεύσεως της αποφάσεως της Ολομέλειας. Στο διοικητικό συμβούλιο της 21 Ιανουαρίου, έγινε ανάλογη συζήτηση. Ως παράταξη επιμείναμε ότι θα πρέπει ο σύλλογος να συναποφασίσει τον/την νομικό που θα αναλάμβανε την κατάθεση των αγωγών και τη δικαστική διεκδίκηση σε δεύτερο χρόνο των δώρων και των επιδομάτων αδείας για τους εκπαιδευτικούς της Α/θμιας του Ν. Χανίων. 

 

Καταψηφίσαμε την απολογητική και ταυτόχρονα καταγγελτική ανακοίνωση της 29ης Ιανουαρίου η οποία είχε μοναδικό στόχο να γίνει η Κολυμβήθρα του Σιλωάμ για τις παρατάξεις της ΕΑΚ και της ΑΣΕ που την υπερψήφισαν. Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στο 4ο επιχείρημα συγκάλυψης της απραξίας τους << τα μέλη του ΔΣ πρέπει να προστατεύονται από τέτοιου είδους κινδύνους και σε αυτό συμφώνησαν πλήρως οι τρεις από τις παρατάξεις που ήταν παρούσες στη συνεδρίαση, ενώ η τέταρτη δεν εξέφρασε επιπλέον αντιρρήσεις>>. Τόσο η ΕΑΚ όσο και η ΑΣΕ αναγνώρισαν ότι η Ενωτική Κίνηση Εκπαιδευτικών, ως η τέταρτη παράταξη, είχε δίκιο στο σκεπτικό της αλλά μειοψήφησε κατά τη διαδικασία. 

 

Ως συνδικαλιστικός χώρος σεβόμαστε και αναγνωρίζουμε όλες τις διαδικασίες οι οποίες καταγράφονται και προσδιορίζονται στο καταστατικό του συλλόγου. Επιδιώκοντας ο γραφών να καταλογίσει περαιτέρω ευθύνες αναφέρει ότι δεν εκφράστηκαν επιπλέον αντιρρήσεις εννοώντας ότι μια παράταξη που μειοψηφεί δε θα πρέπει να αποδέχεται το αποτέλεσμα μιας διαδικασίας αναγνωρίζοντας με αυτό τον τρόπο συνενοχή στην κατασταλτική επιχειρηματολογία της ισοπεδωτικής αριστερίστικης λογικής τους.

Καταψηφίσαμε, την λογική απαγγελίας ευθυνών και χαρακτηρισμών στην οποία έχει επιδοθεί αυτή τη διετία η φυλλοροούσα παράταξη της ΕΑΚ. Αρνηθήκαμε να στηλιτεύσουμε, την κατά συνείδηση ανακοίνωση μέλος του ΣΕΠΕ Χανίων το οποίο προχώρησε σε κοινοποίηση ενημερωτικού σημειώματος και πρότεινε νομικούς συμβούλους έπειτα από την επίσημη ανακοίνωση του συλλόγου μας, με ημερομηνία 22 Ιανουαρίου και αρ. Πρωτ. 8 όπου γράφονταν, <<παρά το γεγονός ότι κατατέθηκε αντίστοιχη πρόταση να μην προτείνουμε συγκεκριμένο δικηγόρο>>.

Συνάδελφοι,

οι πλειοψηφούσες παρατάξεις ΕΑΚ και ΑΣΕ χέρι χέρι έχουν αναγάγει σε επουσιώδη όλα τα μείζονα θέματα που επιδέχονται λύσης και παρέμβασης. Την ίδια στάση κράτησαν και στο αίτημα μας τόσο για την συνεργασία με εργατολόγο όσο και με συγκεκριμένο δικηγόρο τα όποια βάλαμε και συζητήθηκαν στο διοικητικό συμβούλιο της 27ης Νοεμβρίου. Στην επιχειρηματολογία μας ότι: α) οι συνάδελφοι που πρόκειται το επόμενο διάστημα να βγουν στη σύνταξη πρέπει να ενημερωθούν αλλά και β) οι συνάδελφοι αυτοί στήριξαν με τις συνδρομές τους τόσα χρόνια την λειτουργία του συλλόγου, ο αντίλογος ήταν ότι ο σύλλογος δεν έχει τη δυνατότητα να ξοδέψει 30ευρώ ανταποδοτικά για τους συναδέλφους αυτούς.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Μαυρογεννάκης Γιώργος

Τσαλαπάκης Αντώνης

Αναδρομικά δώρων και επιδομάτων αδείας

Συναδέλφισσες και συνάδελφοι,

σχετικά με τη διεκδίκηση των δώρων Χριστουγέννων, Πάσχα και του επιδόματος αδείας η νομική σύμβουλος της ΑΔΕΔΥ κ. Παναγοπούλου Μαργαρίτα γνωμοδότησε εκ νέου ενόψει της δίκης στο Συμβούλιο της Επικρατείας την 1 Φεβρουαρίου και επισημαίνει ότι:

Η αντισυνταγματικότητα της καταργήσεως των επιδομάτων αφορά όλους τους δημοσίους υπαλλήλους και τον ευρύτερο τομέα του δημοσίου. Κρίθηκε ότι δεν είναι συνταγματικώς ανεκτό με δεδομένη την έλλειψη πλήρους και επαρκούς αιτιολογίας (τόσο των προπαρασκευαστικών εργασιών του ν.4093/2012, όσο και του εγκριθέντως με το ν. 4046/2012 Μνημονίου συνεννόησης) αναφορικά με τη θέσπιση της επίμαχης καταργήσεως από τον κοινό νομοθέτη.

Ενόψει πλέον του διατακτικού και του σκεπτικού των αποφάσεων του Στ τμήματος του ΣτΕ μπορούν πλέον όσοι υπηρετούν στο δημόσιο να προβούν σε άσκηση αντίστοιχων αγωγών για δικαστική διεκδίκηση των επιδομάτων εορτών και αδείας.

Η κήρυξη των διατάξεων οποιουδήποτε νόμου ως αντισυνταγματικών είναι καταρχήν αναδρομική, ανατρέχει στον χρόνο που άρχισαν να ισχύουν οι επίμαχες διατάξεις. Τούτο σημαίνει ότι η κήρυξη ως αντισυνταγματικής της περ1 της υποπ.Γ1 του ν.4093/2012 ανατρέχει στην 1.1.2013 όπου άρχισε να ισχύει αυτή.

Πρέπει να παρατηρηθεί ότι το ΣτΕ ήδη από το 2014 και ακολούθως το 2015 έκανε χρήση μιας εξαιρετικής δικονομικής δυνατότητας που του έχει παρασχεθεί από ένα νόμο του 2014 και έκρινε ότι η απαγγελόμενη αντισυνταγματικότητα των ελεγχόμενων διατάξεων του νόμου δεν θα έχει αναδρομική ισχύει, αλλά θα επέλθει από τον χρόνο δημοσιεύσεως της οικείας αποφάσεως της Ολομελείας του. Τούτο σημαίνει ότι όσοι είχαν ασκήσει αγωγές ή άλλα ένδικα βοηθήματα μέχρι την δημοσίευση της αποφάσεως του ΣτΕ, μπορούσαν να επικαλεστούν την κηρυχθείσα αντισυνταγματικότητα και να διεκδικήσουν τις οικέιες αξιώσεις τους για το χρονικό διάστημα πριν της αποφάσεως του ΣτΕ (αναδρομικά), ενώ αντίθετα όσοι ασκούσαν αγωγές μετά της αποφάσεως του ΣτΕ απαγορευόταν να επικαλεστούν την αντισυνταγματικότητα των οικείων διατάξεων, εγείροντας αξιώσεις για το χρονικό διάστημα πριν τη δημοσιευσή της.

Συνεπώς, η πλήρης δικαστική κατοχύρωση ενδιαφερομένου για διεκδίκηση των καταργηθέντων επιδομάτων εορτών και αδείας, συνίσταται στην άσκηση αγωγής μέχρι τον χρόνο δημοσιεύσεως της αποφάσεως της Ολομελείας. Σύμφωνα με τη νομική σύμβουλο, για λόγους απόλυτης ασφάλειας οι αγωγές θα πρέπει να έχουν ασκηθεί μέχρι τις 15 Mαρτίου 2019.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Τσαλαπάκης Αντώνης

Στηρίζουμε την απεργία της Πέμπτης

Συμμετεχουμε μαζικά στην 24ωρη απεργιακη κινητοποίηση της ΔΟΕ και της ΑΔΕΔΥ για την Πέμπτη.

Μετά από οχτώ χρόνια αδιοριστίας στη Δημόσια Εκπαίδευση και υπό την πίεση των συνεχών και αδιάκοπων αγώνων του εκπαιδευτικού κινήματος, η κυβέρνηση έφερε προς ψήφιση το νομοσχέδιο που αφορά τους μόνιμους διορισμούς σε Ειδική και Γενική Αγωγή. Όλα αυτά τα χρόνια της αδιοριστίας και των πάγιων εκπαιδευτικών αναγκών χιλιάδες Συνάδελφοι αναπληρωτές στήριξαν έμπρακτα το Δημόσιο Σχολείο με προσωπικές και οικογενειακές «θυσίες» προκειμένου όλοι οι μαθητές σε κάθε γωνιά της χώρας μας να έχουν πρόσβαση, σ’ ένα από τα βασικότερα κοινωνικά αγαθά, στην Εκπαίδευση.

Τόσο την Παρασκευή 11/1 όσο και τη Δευτέρα 14/1 ο κλάδος έδωσε ένα ηχηρό μήνυμα αντίδρασης στα σχέδια του Υπουργείου Παιδείας για το σύστημα διορισμών και προσλήψεων εκπαιδευτικών που προτείνεται. Τα ποσοστά που η απεργιακή κινητοποίηση συγκέντρωσε στα Χανιά ήταν 30% και 18% αντίστοιχα. Αποτιμώντας τη στάση του εκπαιδευτικού κινήματος στεκόμαστε σε δύο σημεία,

1. Είναι κοινά αποδεκτό ότι η πλειοψηφία του κλάδου δεν αποδέχεται ένα σύστημα διορισμών το οποίο εξισώνει την πραγματική προϋπηρεσία των συναδέλφων μας όταν την ία ώρα αναγνωρίζει, όπως και ο Ν 3848/10, αυξημένη βαρύτητα στα τυπικά προσόντα όπως θεωρεί το Υπουργείο.
2. Οι εκπαιδευτικοί αν και αναγνωρίζουν την ανάγκη για την επίλυση του χρόνιου προβλήματος της αδιοριστίας δεν έχουν την οικονομική άνεση να μπουν σε ένα διαρκεί αγώνα μόνο και μόνο για να αποσυρθεί ένα νομοσχέδιο επιστρέφοντας τον κλάδο στον Ν3848/10 τον οποίο όπως φαίνεται πλέον ξεκάθαρα στηρίζουν όλες οι παρατάξεις του συλλόγου μας.

Για μας ως Ενωτική Κίνηση Εκπαιδευτικών Π.Ε. Ν. Χανίων είναι ξεκάθαρο ότι το συνδικαλιστικό κίνημα έχει υποπέσει σε ένα ατέρμονο Δονκιχωτισμό δίχως συγκεκριμένη στοχεύση όπως θα περίμενε κανείς από επιστήμονες εκπαιδευτικούς και δει ενεργούς συνδικαλιστές. Αντ' αυτού μοναδική επιδίωξη παραμένει η ανατροπή της εκάστοτε κυβέρνησης. Από το 1982 όπου μπήκαν και οι βάσεις της καλλιέργειας και εδραίωσης του νεότερου συνδικαλιστικού κινήματος πάντοτε οι προσκείμενες επί των κυβερνήσεων συνδικαλιστικές ηγεσίες μένουν απαθέστατες αφήνοντας, είτε να περάσουν αυτούσιες οι ρυθμίσεις του Υπουργείου είτε να δοθούν από την εκάστοτε κυβέρνηση όσο λιγότερα γίνεται (βλ. απεργιακές κινητοποίησης 2006 – εργασιακό ωράριο α/θμιας β/θμιας).

Το πολιτικό σύστημα της μεταπολίτευσης έχει καταρρεύσει εμφανίζοντας το πραγματικό του πρόσωπο από την πρώτη κιόλας μέρα που η χώρα υπέγραψε το πρώτο μνημόνιο. Δεν είναι όμως λίγες οι συνδικαλιστικές παρατάξεις που είναι καθηλωμένες στην αντίληψη του αφορεσμού και των ιδεοληψιών εις βάρος του συμφέροντος των συναδέρφων μας.

Στην προηγούμενη Εκτ. Γεν. Συνέλευση της Τετάρτης σταθήκαμε στο γνωμοδοτικό σημείωμα της νομικής συμβούλου της ΔΟΕ καθώς θεωρούμε ότι είναι το μοναδικό εργαλείο που είχε και έχει η ΔΟΕ ώστε να σταθεί με σοβαρότητα απέναντι στις αξιώσεις του Υπουργού Παιδείας για ένα σύστημα διορισμών που θα αμβλύνει τις αδικίες και θα συσπειρώσει τον κλάδο.

Η νομική σύμβουλος της Διδασκαλικής Ομοσπονδίας από το Μάρτιο του 2016 είχε γνωμοδοτήσει ξεκαθαρίζοντας ότι, η πρόβλεψη του διορισμού εκπαιδευτικών μέσω γραπτών διαγωνισμών ...«διαμόρφωσε» ακόμα περισσότερες "μεταβατικές" κατηγορίες εκπαιδευτικών, από όσες ήδη υπήρχαν. Η μοναδική προσέγγιση για την οριστική και δίκαιη επίλυση του χάους... είναι η δημιουργία ενός νέου συστήματος, με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά, που αξιοποιώντας τα εργαλεία του Συντάγματος, όπως ερμηνεύτηκαν από το ΣτΕ θα οδηγήσει στην σταδιακή και τελικώς οριστική επίλυση του προβλήματος των αδιόριστων εκπαιδευτικών όλων των κατηγοριών.

Βασικοί κανόνες για την συνταγματικότητα ενός συστήματος προσλήψεων μονίμων εκπαιδευτικών είναι οι [αα] Η πρόσληψη ή ο διορισμός γίνεται είτε με διαγωνισμό είτε με επιλογή, σύμφωνα με προκαθορισμένα αντικειμενικά κριτήρια.

[ββ] Η πρόσληψη ή ο διορισμός υπάγεται στον έλεγχο ανεξάρτητης αρχής και δη στο ΑΣΕΠ. [γγ] Μοριοδοτούμενα κριτήρια, που μπορούν να αξιοποιηθούν κατά την κατάρτιση των πινάκων των διοριστέων...Σημειώνεται, ότι από κανένα σημείο δεν τίθεται φραγμός στην βαρύτητα εκάστου κριτηρίου... Αντίστοιχα, αποτελεί επιλογή του νομοθέτη, εάν και σε ποιό βαθμό θα ληφθεί υπόψη το σύνολο ή μέρος της προϋπηρεσίας των αναπληρωτών, ως μοριοδοτούμενο κριτήριο, αφού τέτοιος περιορισμός δεν τίθεται από το Σύνταγμα. [δδ] Ανεκτές συνταγματικά διαδικασίες διορισμού είναι η πρόβλεψη του άρθρου 138 του ν. 2725/1999, η οποία επί της ουσίας διευρύνει χρονικά την ισχύ της επετηρίδας, που είχε εισαχθεί με τις διατάξεις του ν. 1566/1985 και η διάταξη του άρθρου 7 του ν. 3027/2002, που παρείχε την δυνατότητα πρόσληψης σε αναπληρωτές και ωρομίσθιους, που είχαν ενταχθεί στον πίνακα του άρθρου 138 του ν. 2725/1999.

Το νέο σύστημα διορισμού και προσλήψεων αναπληρωτών που μετατίθεται εκ νέου και κατατίθεται προς ψήφιση την Πέμπτη, έπειτα από απόφαση των πολιτικών αρχηγών των κομμάτων, αποτελεί πρόταση του Υπουργείου Παιδείας και έρχεται σε αντίθεση με τις θέσεις του εκπαιδευτικού Κλάδου:

1. Δεν αναγνωρίζει το σύνολο της προϋπηρεσίας των συναδέλφων συμβασιούχων-αναπληρωτών, όρος απαραίτητος για το εκπαιδευτικό κίνημα, που υπηρέτησαν όλη αυτή την περίοδο της κρίσης το δημόσιο σχολείο σε κάθε γωνιά της Ελλάδας,
2. Η αποτύπωση της προϋπηρεσίας στο νέο σύστημα διορισμού και η ποσόστωση που προτείνει το υπουργείο, στο νέο σύστημα διορισμών, βρίσκεται σε αντιδιαστολή με τη θέση του Κλάδου όπως αυτή ψηφίστηκε στην 87^η Γενική Συνέλευση της ΔΟΕ, σύμφωνα με την οποία πρέπει να αποτελεί το κυρίαρχο κριτήριο γι’ αυτό και δεν πρόκειται να γίνει αποδεκτή.

Συνάδελφοι,

Δεν θα επιτρέψουμε να χαθεί ούτε μια ώρα προϋπηρεσίας των συναδέλφων αναπληρωτών, ούτε και να διαμορφωθεί ένα κλίμα ανταγωνισμού και ανθρωποφαγίας. Η συμμετοχή όλων μας στη διεκδίκηση του κλάδου για ένα δίκαιο και αποδεκτό σύστημα για μόνιμους μαζικούς διορισμούς είναι απαραίτητη.

Προτείνουμε, συνυπολογίζοντας τις πολιτικές εξελίξεις στο θέμα της ψήφου εμπιστοσύνης που ζητά η κυβέρνηση:

1. Απογευματινό συλλαλητήριο την Τετάρτη,
2. Μαζική συμμετοχή στην απεργιακή κινητοποίηση που προτείνει η ΔΟΕ για την Πέμπτη,
3. Εφόσον το νομοσχέδιο κατατεθεί προς ψήφιση την Παρασκευή προτείνουμε 3ωρη στάση εργασίας για την Πέμπτη και 24ωρη απεργία την Παρασκευή.

Οι συνδικαλιστικές ηγεσίες της ΔΟΕ οφείλουν να σταθούν στο ύψος των περιστάσεων για να βγει από το τέλμα τόσο της αδιοριστίας αλλά και της συνδικαλιστικής χειραγώγησης ο εκπαιδευτικός κόσμος. Το Υπουργείο Παιδείας οφείλει να αφουγκραστεί την εκπαιδευτική κοινότητα και να συνυπολογίσει την μαζικότητα των κινητοποιήσεων των εκπαιδευτικών ώστε να ξεκινήσει εκ νέου διάλογο με τις εκπαιδευτικές Ομοσπονδίες με προϋπόθεση ότι θα αποδεχτεί και θα υιοθετήσει τις ψηφισμένες θέσεις μας.

Για την Ενωτική Κίνηση Εκπαιδευτικών ΠΕ Ν. Χανίων

Μαυρογεννάκης Γιώργος

Τσαλαπάκης Αντωνης

Μόνιμοι μαζικοί διορισμοί. Όλα τα σχολεία κλειστα.

Συναδέλφισσες και συνάδελφοι,

μετά από οχτώ χρόνια αδιοριστίας στη Δημόσια Εκπαίδευση και υπό την πίεση των συνεχών και αδιάκοπων αγώνων του εκπαιδευτικού κινήματος, η κυβέρνηση έχει εξαγγείλει μόνιμους διορισμούς σε Ειδική και Γενική Αγωγή. Όλα αυτά τα χρόνια της αδιοριστίας και των πάγιων εκπαιδευτικών αναγκών χιλιάδες Συνάδελφοι αναπληρωτές στήριξαν έμπρακτα το Δημόσιο Σχολείο με προσωπικές και οικογενειακές «θυσίες» προκειμένου όλοι οι μαθητές σε κάθε γωνιά της χώρας μας να έχουν πρόσβαση, σ’ ένα από τα βασικότερα κοινωνικά αγαθά, στην Εκπαίδευση. Ωστόσο, η χρόνια αδιοριστία, η διαμόρφωση πολλαπλών και άνισων εργασιακών συνθηκών των αναπληρωτών εκπαιδευτικών και η συνταγματική επιταγή του άρθρου 103 παρ.7 έχουν διαμορφώσει ένα ακανθώδες ζήτημα που αφορά το σύστημα διορισμού και προσλήψεων αναπληρωτών στην Εκπαίδευση.

Η νομική σύμβουλος της Διδασκαλικής Ομοσπονδίας από το Μάρτιο του 2016 είχε γνωμοδοτήσει ξεκαθαρίζοντας στο ΔΣ της ΔΟΕ το νομικό πλαίσιο πάνω στο οποίο το οργανωμένο συνδικαλιστικό κίνημα δύναται να παλέψει και να διεκδικήσει. Σχολίαζε ότι, η πρόβλεψη του διορισμού εκπαιδευτικών μέσω γραπτών διαγωνισμών δεν οδήγησε τελικώς στην δημιουργία ενός παγίου συστήματος και στην διασφάλιση της αξιοκρατίας, όπως κατά καιρούς όλοι οι κυβερνώντες ευαγγελίζονται αλλά αντιθέτως, «διαμόρφωσε» ακόμα περισσότερες "μεταβατικές" κατηγορίες εκπαιδευτικών, από όσες ήδη υπήρχαν.

Δύσκολα θα μπορέσει κάποιος να πείσει, ότι το υφιστάμενο σύστημα μπορεί να διορθωθεί ή να βελτιωθεί, τουλάχιστον κατά έναν δίκαιο και έντιμο τρόπο, απέναντι σε όλες αυτές τις κατηγορίες εκπαιδευτικών, που βάσει νομοθετικών διατάξεων αποκτήσαν κατά καιρούς την προσδοκία αφενός της απασχόλησης ως αναπληρωτές και αφετέρου του μονίμου διορισμού. Αντιθέτως, εάν για μια ακόμα φορά, ο νομοθέτης επιλέξει την λύση της "μεταβατικής περιόδου" θα βρεθεί εκ νέου αντιμέτωπος με τα ίδια συνταγματικά προβλήματα, που διαπιστώνει η απόφαση της Ολομελείας.

Η μοναδική προσέγγιση για την οριστική και δίκαιη επίλυση του χάους, που έχουν κατά καιρούς προκαλέσει και συνεχίζουν να προκαλούν οι ασύνταχτες και ασυνάρτητες λογικά και νομικά διατάξεις, που έχουν θεσπιστεί είναι η δημιουργία ενός νέου συστήματος, με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά, που αξιοποιώντας τα εργαλεία του Συντάγματος, όπως ερμηνεύτηκαν από το ΣτΕ θα οδηγήσει στην σταδιακή και τελικώς οριστική επίλυση του προβλήματος των αδιόριστων εκπαιδευτικών όλων των κατηγοριών.

Τέλος συμπέρανε ότι, οι βασικοί κανόνες για την συνταγματικότητα ενός συστήματος προσλήψεων μονίμων εκπαιδευτικών είναι οι εξής:

[αα] Η πρόσληψη ή ο διορισμός γίνεται είτε με διαγωνισμό είτε με επιλογή, σύμφωνα με προκαθορισμένα αντικειμενικά κριτήρια. Αυτός είναι και ο γενικός κανόνας προσλήψεων προσωπικού του Δημοσίου και συνακόλουθα και εκπαιδευτικών.

[ββ] Η πρόσληψη ή ο διορισμός υπάγεται στον έλεγχο ανεξάρτητης αρχής και δη στο ΑΣΕΠ. Ο έλεγχος αυτός μπορεί να είναι πλήρης ή να αφορά μόνο την νομιμότητα της διαδικασίας του διαγωνισμού ή της επιλογής και περιλαμβάνει τον έλεγχο της νομιμότητας της πράξης, με την οποία ολοκληρώνεται η διαδικασία.

[γγ] Μοριοδοτούμενα κριτήρια, που μπορούν να αξιοποιηθούν κατά την κατάρτιση των πινάκων των διοριστέων είναι μεταξύ άλλων η προϋπηρεσία, η εκπαιδευτική εμπειρία, τα ακαδημαϊκά προσόντα, επιμέρους κοινωνικά κριτήρια (πολυτεκνία, τριτεκνία, ΑΜΕΑ, ανεργία κλπ). Σημειώνεται, ότι από κανένα σημείο δεν τίθεται φραγμός στην βαρύτητα εκάστου κριτηρίου και συνακόλουθα στην επιρροή, που αυτό ασκεί στην διαδικασία διορισμού. Αντίστοιχα, αποτελεί επιλογή του νομοθέτη, εάν και σε ποιό βαθμό θα ληφθεί υπόψη το σύνολο ή μέρος της προϋπηρεσίας των αναπληρωτών, ως μοριοδοτούμενο κριτήριο, αφού τέτοιος περιορισμός δεν τίθεται από το Σύνταγμα. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να παρατηρήσει κανείς, ότι η προϋπηρεσία ή η εκπαιδευτική εμπειρία θα μπορούσε να είναι είτε μοριοδοτούμενο κριτήριο είτε και αναγκαία προϋπόθεση για την πρόσληψη προσωπικού, εφόσον μια τέτοια νομοθετική επιλογή δικαιολογείται επαρκώς, βάσει των αναγκών της υπηρεσίας.

[δδ] Ανεκτές συνταγματικά διαδικασίες διορισμού μέσω πινάκων αναπληρωτών ή ωρομισθίων (άρα με μοναδικό ή πρωτεύον κριτήριο την προϋπηρεσία) είναι μόνο εκείνες, που εισήχθησαν πριν την Συνταγματική Αναθεώρηση (6-4-2001) και όσες αναγκαία συνέχονται προς αυτές. Έτσι, συνταγματικά ανεκτή είναι η πρόβλεψη του άρθρου 138 του ν. 2725/1999, η οποία επί της ουσίας διευρύνει χρονικά την ισχύ της επετηρίδας, που είχε εισαχθεί με τις διατάξεις του ν. 1566/1985. Ομοίως συνταγματικά ανεκτή είναι η διάταξη του άρθρου 7 του ν. 3027/2002, που παρείχε την δυνατότητα πρόσληψης σε αναπληρωτές και ωρομίσθιους, που είχαν ενταχθεί στον πίνακα του άρθρου 138 του ν. 2725/1999.

Στη 87^η Γενική Συνέλευση της ΔΟΕ ο τρόπος του συστήματος διορισμών αποτέλεσε πεδίο συζήτησης και η ΕΚΕ, ήταν από τις συνδικαλιστικές δυνάμεις που είχε τοποθετηθεί ξεκάθαρα και με σαφήνεια υπέρ της προϋπηρεσίας στο συγκεκριμένο θέμα στηρίζοντας την θέση του Κλάδου όπως αυτή διαμορφώθηκε. Είμαστε η συνδικαλιστική δύναμη που δεν υπεκφεύγει ανάλογα με τη συγκυρία και την επικοινωνιακή τακτική που ακολουθούν οι άλλες συνδικαλιστικές δυνάμεις. Είχαμε, έχουμε και θα συνεχίζουμε να έχουμε αυξημένο το αίσθημα της ευθύνης απέναντι στους συναδέλφους μας που υπηρετούν το δημόσιο σχολείο από οποιοδήποτε μετερίζι της δημόσιας εκπαίδευσης.

Το νέο σύστημα διορισμού και προσλήψεων αναπληρωτών που κατατίθεται προς ψήφιση τη Δευτέρα αποτελεί πρόταση του υπουργείου παιδείας και έρχεται σε αντίθεση με τις θέσεις του εκπαιδευτικού Κλάδου:

• Δεν αναγνωρίζει το σύνολο της προϋπηρεσίας των συναδέλφων συμβασιούχων-αναπληρωτών, όρος απαραίτητος για το εκπαιδευτικό κίνημα, που υπηρέτησαν όλη αυτή την περίοδο της κρίσης το δημόσιο σχολείο σε κάθε γωνιά της Ελλάδας,
• Η αποτύπωση της προϋπηρεσίας στο νέο σύστημα διορισμού και η ποσόστωση που προτείνει το υπουργείο, στο νέο σύστημα διορισμών, βρίσκεται σε αντιδιαστολή με τη θέση του Κλάδου όπως αυτή ψηφίστηκε στην 87^η Γενική Συνέλευση της ΔΟΕ, σύμφωνα με την οποία πρέπει να αποτελεί το κυρίαρχο κριτήριο γι’ αυτό και δεν πρόκειται να γίνει αποδεκτή.

Συνάδελφοι,

Δεν θα επιτρέψουμε να χαθεί ούτε μια ώρα προϋπηρεσίας των συναδέλφων αναπληρωτών, ούτε και να διαμορφωθεί ένα κλίμα ανταγωνισμού και ανθρωποφαγίας. Την Παρασκευή όλα τα σχολεία του νομού πρέπει να είναι κλειστά. Η συμμετοχή όλων μας στη διεκδίκηση του κλάδου για ένα δίκαιο και αποδεκτό σύστημα για μόνιμους μαζικούς διορισμούς είναι απαραίτητη.

Το ΔΣ της ΔΟΕ μετά το πέρας της κινητοποίησης της 11ης Ιανουαρίου οφείλει να επανεκτιμήση τον αγώνα και να εξαγγείλει νέα 24ωρη απεργιακή κινητοποίηση τη Δευτέρα όπου είναι και η μέρα ψήφiσης του νομοσχεδίου. Το υπουργείο παιδείας οφείλει να αφουγκραστεί την εκπαιδευτική κοινότητα και να ξεκινήσει εκ νέου διάλογο με τις εκπαιδευτικές Ομοσπονδίες με προϋπόθεση ότι θα αποδεχτεί και θα υιοθετήσει τις ψηφισμένες μας θέσεις.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Τσαλαπάκης Αντώνης

Γενικός Σύμβουλος ΑΔΕΔΥ