Τρίτη 20 Μαρτίου 2018

Αξιολόγηση & Υποστηρικτικές δομές στο οργανόγραμμα του Υπουργείου Παιδείας


Συνάδελφοι,
Την Παρασκευή δόθηκε στη δημοσιότητα το σχέδιο νόμου του υπουργείου Παιδείας με τίτλο  «ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΚΑΙ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ». Το νομοσχέδιο αφορά το οργανόγραμμα που οραματίζεται το υπουργείο ενώ ταυτόχρονα περιλαμβάνει άρθρα που αναφέρονται στην αξιολόγηση του εκπαιδευτικού και την αποτίμηση του εκπαιδευτικού έργου..

Στο κεφ. Β΄ άρθρο 3 παρ 1. Οι περιφερειακές υπηρεσίες που οργανώνουν και υποστηρίζουν την παροχή της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και το έργο των εκπαιδευτικών, μετά την κατάργηση του θεσμού του σχολικού συμβούλου (παρ8 άρθρο 19) είναι οι ακόλουθες: α) οι Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης, οργανικές μονάδες των οποίων αποτελούν οι Διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης καθώς και τα Περιφερειακά Κέντρα Εκπαιδευτικού Σχεδιασμού (ΠΕ.Κ.Ε.Σ.) που ιδρύονται με το άρθρο 4, β) τα Κέντρα Εκπαιδευτικής και Συμβουλευτικής Υποστήριξης (Κ.Ε.Σ.Υ.) που ιδρύονται με το άρθρο 6, γ) τα Κέντρα Εκπαίδευσης για την Αειφορία (Κ.Ε.Α.) που προβλέπονται στο άρθρο 12, δ) τα Εργαστηριακά Κέντρα Φυσικών Επιστημών (Ε.Κ.Φ.Ε.) και ε) τα Εργαστηριακά Κέντρα (Ε.Κ.). 

Αποτελεί κοινή διαπίστωση ότι οι σημερινές δομές υποστήριξης του εκπαιδευτικού έργου, χρειάζονται ουσιαστική ενίσχυση (πόρων και προσωπικού) και σε συγκεκριμένες περιπτώσεις μετεξέλιξη του ρόλου τους. Η ουσιαστική στήριξη του εκπαιδευτικού έργου γίνεται με την ενδυνάμωση του ρόλου του Συλλόγου Διδασκόντων  και με τη δημιουργία θεσμικών δομών, όπου θα εμφορούνται από τις βασικές αρχές της δημοκρατίας, της συνεργασίας, της διαφάνειας και της συλλογικότητας. Οι υποστηρικτικές δομές θα έπρεπε να υφίσταται σε ομάδες σχολείων με πλήρη στελέχωση κι όχι σε επίπεδο διεύθυνσης, για διασφάλιση της ποιότητας του παρεχόμενου υποστηρικτικού έργου και αποφυγή της γραφειοκρατικοποίησής τους. 

Το άρθρο 20 αφορά μισθολογικές διατάξεις των στελεχών εκπαίδευσης τα οποία θα αμοιβονται  ως ακολούθως:  ββ) Διευθυντές Πρωτοβάθμιας, πεντακόσια πενήντα (550) ευρώ. βγ) Οργανωτικοί Συντονιστές των Περιφερειακών Κέντρων Εκπαιδευτικού Σχεδιασμού (ΠΕ.Κ.Ε.Σ.), τετρακόσια πενήντα (450) ευρώ. βδ) Συντονιστές Εκπαιδευτικού Έργου, τετρακόσια (400) ευρώ. 
βε) Προϊστάμενοι των Κέντρων Εκπαιδευτικής και Συμβουλευτικής Υποστήριξης (Κ.Ε.Σ.Υ.) τριακόσια πενήντα (350) ευρώ. βστ) ...οι Σχολικές Μονάδες Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Σ.Μ.Ε.Α.Ε.) τριάντα (30) μαθητές, τριακόσια πενήντα (350) ευρώ. βζ) Προϊστάμενοι των Τμημάτων Εκπαιδευτικών Θεμάτων των Διευθύνσεων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, διακόσια ενενήντα (290) ευρώ. βη) Διευθυντές ... τετραθέσιων και άνω γενικών και ειδικών Δημοτικών Σχολείων και Νηπιαγωγείων, καθώς και Εργαστηριακών Κέντρων, διακόσια πενήντα (250) ευρώ. Εφόσον τα σχολεία γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης διαθέτουν τουλάχιστον εκατόν είκοσι (120) μαθητές και οι Σ.Μ.Ε.Α.Ε. τριάντα (30) μαθητές, τριακόσια (300) ευρώ. βθ) Υποδιευθυντές Σχολικών Μονάδων, Εργαστηριακών Κέντρων εκατόν πενήντα (150) ευρώ. βι) Προϊστάμενοι Μονοθέσιων, Διθέσιων και Τριθέσιων Δημοτικών Σχολείων, Νηπιαγωγείων και Παιδικών Σταθμών, εκατό (100) ευρώ.» 

Στο κεφάλαιο Γ  προσδιορίζεται ότι τα στελέχη εκπαίδευσης πρόκειται να επιλέγονται από το ΚΥΣΠΕ αντί του ΑΠΥΣΠΕ ενώ  στο  άρθρο 30 ορίζονται για τρία χρόνια με ανώτατο τις 2 θητείες. Στο άρθρο 40 κεφάλαιο Δ γίνεται εκτενείς αναφορά στο τρόπο Αξιολόγησης των στελεχών εκπαίδευσης η οποία δύναται να διαρκεί για πέντε τουλάχιστον μήνες και να αφορά  κριτήρια τα οποία κατατάσσονται στις εξής κατηγορίες: α) υπηρεσιακές σχέσεις και διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, β) γνώση και εφαρμογή αρχών εκπαιδευτικής διοίκησης και παιδαγωγικής καθοδήγησης και γ) αποτελεσματικότητα και ποιότητα στην άσκηση καθηκόντων. Η αξιολόγηση των στελεχών πραγματοποιείται κάθε χρόνο και επί των κριτηρίων αυτών τα στελέχη αξιολογούνται βάσει της παρακάτω κλίμακας: 90-100: άριστο, 75-89: πολύ επαρκές, 60-74: επαρκές, 50-59: μερικώς επαρκές, 40-49: μέτριο, 25-39: ανεπαρκές, 0-24: ακατάλληλο 

Το άρθρο 47 αφορά το συλλογικό προγραμματισμό και την ανατροφοδοτική αποτίμηση του εκπαιδευτικού έργου των σχολικών μονάδων. Στην παρ 2. Ο σύλλογος διδασκόντων, κατά την έναρξη κάθε σχολικού έτους, συνέρχεται και προγραμματίζει το εκπαιδευτικό έργο για το τρέχον σχολικό έτος, λαμβάνοντας υπόψη την έκθεση ανατροφοδοτικής αποτίμησης του προηγούμενου σχολικού έτους. Με το τέλος κάθε σχολικού έτους , παρ 5,  ο σύλλογος διδασκόντων... προβαίνει σε ανατροφοδοτική αποτίμηση της υλοποίησης του συλλογικού προγραμματισμού και συντάσσει σχετική έκθεση, ως προς τα εξής θέματα: α) την επίτευξη των στόχων που είχαν τεθεί στο πρόγραμμα δράσης και β) τις δυσκολίες και τα προβλήματα που αντιμετωπίστηκαν κατά την υλοποίηση αυτών των εκπαιδευτικών στόχων. Στην ίδια έκθεση, η οποία κοινοποιείται στο ΠΕ.Κ.Ε.Σ., διατυπώνονται προτάσεις βελτίωσης για το επόμενο σχολικό έτος.  

Τέλος, στο άρθρο 50 καταργούνται όλες οι διατάξεις που αφορούσαν την αξιολόγηση του εκπαιδευτικού και την αυτοαξιολόγηση της σχολικής μονάδας που περιλαμβάνονται στα ακόλουθα  α) παρ. 1 έως και 9 του άρθρου 32 του ν. 3848/2010, καθώς και ο τίτλος «Προγραμματισμός και αξιολόγηση της δράσης των σχολικών μονάδων και των εκπαιδευτικών» του τελευταίου άρθρου, β) η περίπτ. β΄ της παρ. 1 του άρθρου 329 του ν. 4072/2012 (Α΄ 86) και γ) το π.δ. 152/2013 (Α΄ 240). Ά 

Συνάδελφοι,
Ο κλάδος έδωσε μαζικούς αγώνες για να υπερασπιστεί τη θέση του στο ζήτημα της αξιολογικής διαδικασίας. Παλέψαμε για να αποτρέψουμε και να ανατρέψουμε τις λογικές της τιμωρητικής αξιολόγησης χειραγώγησης που έφερνε η κυβερνητική πολιτική της ΝΔ το 2013. Σήμερα το υπουργείο έρχεται και καταργεί μελανά σημεία της αποτίμησης του εκπαιδευτικού έργου και της αξιολόγησης του εκπαιδευτικού.   Στο νομοσχέδιο αυτό που βρίσκεται ήδη προς διαβούλευση οι συνδικαλιστικές ηγεσίες της ΔΟΕ και της ΟΛΜΕ οφείλουν να καταθέσουν τόσο τις παρατηρήσεις-ενστάσεις τους όσο και τις προτάσεις τους.


Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Τσαλαπάκης Αντώνης
Γενικός Σύμβουλος της ΑΔΕΔΥ