1ο Ενημερωτικό Μαΐου

Θέμα : <<Ενιαίος τύπος σχολείου και Άρθρο 35 νηπιαγωγείων >>

Αδιαφορώντας για το ρόλο του συνδικαλιστικού κινήματος η ηγεσία του υπουργείου παιδείας αποφάσισε να φέρει προς ψήφιση στη βουλή το σχέδιο νόμου που αφορούσε την Α/θμια, Β/θμια και Γ/θμια εκπαίδευση εν μέσω των διακοπών του Πάσχα. Την ίδια ώρα, και ενώ ο “Εθνικός διάλογος” για το νέο σχολείο φαίνεται να είναι τόσο ανύπαρκτος όσο και ουτοπικός, ο υπουργός παιδείας υπογράφει την ΥΑ (Φ12/657/70691/Δ1 26/4/16) με την οποία ορίζει ξεκάθαρα πέρα από οποιαδήποτε παιδαγωγική και επιστημονική βάση το ενιαίου τύπου ολοήμερο δημοτικό σχολείο που ο ίδιος και η ομάδα του οραματίζονται.

Το σχολείο αυτό βασισμένο στην πολιτική της λιτότητας δεν θα μπορούσε να φέρει παρά μειώσεις στο εκπαιδευτικό προσωπικό των σχολικών μονάδων και κατ' επέκταση στην εκπαίδευση και μόρφωση των μαθητών. Μόνο τη φετινή χρονιά έχουν δαπανηθεί 160 εκατομμύρια ευρώ από το πρόγραμμα ΕΣΠΑ ενώ 190 εκατομμύρια ευρώ έχουν αποταμιευθεί για την υπόλοιπη προγραμματική περίοδο. Βρισκόμαστε στο σημείο να αλλάζουν μορφή 1337 ΕΑΕΠ σχολεία ενώ ταυτόχρονα να ενισχύεται μέρος των 2218 σχολικών μονάδων όλων των τύπων.

Σε όλη αυτή την πορεία η ΔΟΕ στάθηκε αδρανείς, χωρίς ξεκάθαρη θέση και συνολική κριτική, και για 2η φορά συνένοχος στις αποφάσεις του υπουργείου. Πρώτη φορά το 2010-2011 επί υπουργίας της A. Διαμαντοπούλου, με τις ίδιες παρατάξεις να απαρτίζουν το προεδρείο της ομοσπονδίας, δεν μίλησε κανείς τόσο για την επιχείρηση-σκούπα και το κλείσιμο πάνω από 1.200 σχολείων όσο και για την προϋπηρεσία των αναπληρωτών εκπαιδευτικών που πάγωνε με τον Ν. 3848/10 .

Δημοτικό Σχολείο

Σε μια προσπάθειά μου, με κάθε επιφύλαξη, να προσεγγίσω της αλλαγές που θα φέρει από τη νέα χρονιά η ΥΑ στα σχολεία του νομού κατάρτισα με όσο το δυνατό πιο μεγάλη ακρίβεια πίνακες με τα πλεονάσματα και τις ελλείψεις των εκπαιδευτικών. Τα στοιχεία προκύπτουν εφόσον, α)δεχτούμε ότι κάθε εκπαιδευτικός ειδικοτήτων εργάζεται για 24 ώρες και β)θεωρήσουμε ότι όλα τα σχολεία της επαρχίας την φετινή χρονιά καλύφθηκαν από ειδικότητες, πράγμα που φυσικά δεν συνέβη.

Για τα ΕΑΕΠ έως 2μμ ίσχυε:

 Συγκρίνοντας το παλαιό πλαίσιο των μαθημάτων του ΕΑΕΠ Σχολείου με το νέο σχολείο αντιλαμβανόμαστε ότι όλα τα 6/θεσια ΕΑΕΠ χάνουν σε αντιστοιχία με ένα νέο 6/θέσιο 4 ώρες Αισθητικής Αγωγής, 4 ώρες Φυσικής Αγωγής, 6 ώρες Αγγλικής Γλώσσας και 4 ώρες Πληροφορικής (το ΕΑΕΠ έχει 12τμήματα άρα οι ώρες είναι διπλάσιες). 

Για τα 6/θέσια και άνω έως 1.15μμ ίσχυε:

 

Συγκρίνοντας το παλαιό πλαίσιο των μαθημάτων του Κλασσικού Σχολείου με το νέο σχολείο αντιλαμβανόμαστε ότι όλα τα (4/θέσια) 6/θέσια και άνω δημοτικά σχολεία είναι αυτά που ευνοούνται καθώς αντί να μειώνονται αυξάνονται οι ώρες των ειδικοτήτων, κατά 2 της Αισθητικής Αγωγής, κατά 4 της Γυμναστικής, κατά 2 των Αγγλικών και κατά 6 της Πληροφορικής που μέχρι σήμερα ήταν ανύπαρκτη.

Το μεγαλύτερο πλήγμα της ΥΑ αυτής είναι η απώλεια των 34 περίπου θέσεων εκπαιδευτικών ΠΕ70 οι οποίοι θα στελέχωναν τα Ολοήμερα τμήματα των σχολείων αυτών. Καταργώντας τον υπεύθυνο εκπαιδευτικό για το Ολοήμερο τμήμα υποβαθμίζεται ο ρόλος και ο σκοπός του. Με την ίδια ΥΑ απαιτείται υποχρεωτικά η βεβαίωση εργασίας και των δύο γονέων των μαθητών ώστε να μπορέσουν να εγγραφούν στο Ολοήμερο τμήμα. 

Για το νέο σχολείο έως 1.15μμ θα ισχύει:

Τι συμβαίνει αν υπολογίσουμε τις ώρες;

Εφόσον δεχτούμε ότι οι σχολικές μονάδες θα λειτουργήσουν του χρόνου με την ίδια δυναμικότητα όπως και φέτος, στα Χανιά:

Τα 27 ΕΑΕΠ να αποκτούν πλεόνασμα 1600 ωρών το οποίο αντιστοιχεί σε 67 λιγότερους εκπαιδευτικούς. Ο αριθμός αυτός προκύπτει από τα 320 τμήματα των 27 ΕΑΕΠ σχολείων του νομού * 35 ώρες οι οποίες αντιστοιχούσαν σε κάθε τμήμα = 11.200 ώρες. Με το νέο μοντέλο σχολείου τα ίδια σχολεία με 30 ώρες ανά τμήμα θα συγκεντρώνουν 9.600 ώρες λιγότερες.

Από τα 34 Κλασικά Δημοτικά προκύπτει ότι:
Τα 17 6/θέσια δημοτικά συγκεντρώνουν 2958 ώρες με το παλαιό μοντέλο σχολείου ενώ με το νέο έχουμε 3060 ώρες. Η διαφορά των 102 ωρών σημαίνει αύξηση κατά 4 εκπαιδευτικούς.

Τα 3 7/θέσια δημοτικά συγκεντρώνουν 597 ώρες με το παλαιό μοντέλο σχολείου ενώ με το νέο έχουμε 630 ώρες. Η διαφορά των 33 ωρών σημαίνει αύξηση κατά 1,5 εκπαιδευτικό.

Τα 6 8/θέσια δημοτικά συγκεντρώνουν 1344ώρες με το παλαιό μοντέλο σχολείου ενώ με το νέο έχουμε 1440 ώρες. Η διαφορά των 96 ωρών σημαίνει αύξηση κατά 4 εκπαιδευτικούς.

Τα 3 9/θέσια δημοτικά συγκεντρώνουν 762 ώρες με το παλαιό μοντέλο σχολείου ενώ με το νέο έχουμε 810 ώρες. Η διαφορά των 48 ωρών σημαίνει αύξηση κατά 2 εκπαιδευτικούς.

Το 1 10/θέσιο δημοτικό συγκεντρώνουν 284 ώρες με το παλαιό μοντέλο σχολείου ενώ με το νέο έχουμε 300 ώρες. Η διαφορά των 16 ωρών σημαίνει αύξηση κατά 0,5 εκπαιδευτικό.

Τα 2 11/θέσια δημοτικά συγκεντρώνουν 632 ώρες με το παλαιό μοντέλο σχολείου ενώ με το νέο έχουμε 660 ώρες. Η διαφορά των 28 ωρών σημαίνει αύξηση κατά 1 εκπαιδευτικό.

Τα 2 12/θέσια δημοτικά συγκεντρώνουν 696 ώρες με το παλαιό μοντέλο σχολείου ενώ με το νέο έχουμε 720 ώρες. Η διαφορά των 24 ωρών σημαίνει αύξηση κατά 1 εκπαιδευτικό.

Παραπάνω 14 εκπαιδευτικοί για τα κλασσικά δημοτικά.

Τι αλλάζει με τους ΠΕ70 δασκάλους;

Καθώς αλλάζει ο αριθμός των ωρών διδασκαλίας των εκπαιδευτικών ΠΕ70 μέσα στην τάξη είναι πολύ δύσκολο να προσδιοριστεί ο ακριβής αριθμός των εκπαιδευτικών ΠΕ70 οι οποίοι δε θα προσληφθούν. Εάν λάβουμε ως κριτήριο ότι κάθε εκπαιδευτικός εργάζεται 24 ώρες και η Αισθητική Αγωγή καλύπτεται από ειδικότητες, στα ΕΑΕΠ σχολεία εργάζονται τουλάχιστον 298 δάσκαλοι. Ενώ, στα Κλασσικά σχολεία ο αριθμός αυτός είναι κατά πολύ μικρότερος 229. Με το νέο ενιαίο σχολείο και σε αυτήν την ιδανική συνθήκη θα έχουμε 486 εκπαιδευτικούς ΠΕ70, δηλαδή 40 λιγότερους εκπαιδευτικούς*. Η συνθήκη αυτή φυσικά δεν ευσταθεί σε καμία περίπτωση καθώς υπάρχουν εκπαιδευτικοί οι οποίοι εργάζονται 23, 22 ή ακόμα και 21 ώρες. Η αναφορά γίνεται για να γίνει κατανοητό το μέγεθος του προβλήματος στους εκπαιδευτικούς ΠΕ70 στο νομό.

*Οι εκπαιδευτικοί ΠΕ70 συνολικά σε:

1) ΕΑΕΠ σχολείο 6/θέσιο συγκεντρώνουν 134ώρες

2) Κλασικό σχολείο 6/θέσιο συγκεντρώνουν 130 ώρες

3) Νέου τύπο σχολείο 6/θέσιο συγκεντρώνουν 122 ώρες

Αν υπολογίσουμε τις 5 ώρες της πρωινής ζώνης που χάνονται προκύπτουν 305 ώρες, κατ' επέκταση 13 ακόμα εκπαιδευτικοί. Η πρωινή ζώνη θα πρέπει να λειτουργήσει σε όλα τα σχολεία που έχουν μεταφερόμενους μαθητές.

 Τι αλλάζει στις Ειδικότητες στα σχολεία των Χανίων;

Aν υπολογίσουμε τους 34 εκπαιδευτικούς οι οποίοι εργάζονταν στα Ολοήμερα τμήματα και τους 40 ΠΕ70 που προκύπτουν με την ιδανική συνθήκη που περιγράφηκε παραπάνω, συν τους εκπαιδευτικούς ειδικοτήτων 15 καταλήγουμε στον μαγικό αριθμό 89 εκπαιδευτικών. Είναι ξεκάθαρο πλέον από ότι τις αλλαγές που φέρνει ο υπουργός παιδείας στα Χανιά πλήττονται οι εκπαιδευτικοί ΠΕ70 σε σχέση με τις ειδικότητες.

Ως Α/θμιο συνδικαλιστικό όργανο θα πρέπει να διεκδικήσουμε αναλυτική καταγραφή των λειτουργικών αναγκών των σχολικών μονάδων του νομού για την νέα χρονιά. Η καταγραφή αυτή δεν γινόταν τα προηγούμενα χρόνια, κάτι που είχα τονίσει κατ' επανάληψη, καθώς ο τοπικός σύλλογος δεν ανέφερε σε καμία ανακοίνωσή του το σύνολο των εκπαιδευτικών ειδικοτήτων που προέκυπτε σύμφωνα με τις αιτήσεις των γονέων για τα ολοήμερα τμήμα το εκάστοτε σχολικό έτος.

Επίσης, θα πρέπει να δεσμευτεί από την πλευρά των αιρετών η Δ/νση Εκπ/σης ότι δεν θα κάνει χρήση της παραγράφου που αφορά <<τη διδασκαλία των γνωστικών αντικειμένων της Αισθητικής Αγωγής, της Φυσικής Αγωγής , των ΤΠΕ και της Ξένης Γλώσσας στο νέο ωρολόγιο πρόγραμμα ανατίθεται σε εκπαιδευτικούς των αντίστοιχων ειδικοτήτων. Σε περιπτώσεις αδυναμίας κάλυψης του προγράμματος από εκπαιδευτικούς των αντίστοιχων ειδικοτήτων, η διδασκαλία των γνωστικών αντικειμένων της Αισθητικής Αγωγής και της Φυσικής Αγωγής δύναται να ανατεθεί σε εκπαιδευτικούς του κλάδου ΠΕ70.>>

Νηπιαγωγείο

Εδώ και δεκαετίες το Δημόσιο Νηπιαγωγείο προσπαθεί να βγει από την υποβαθμισμένη και δευτερεύουσα θέση που του προσδίδει το κράτος για να πάρει τη θέση που πραγματικά του αξίζει. Είναι λυπηρό οι υπεύθυνοι του υπουργείου παιδείας να αγνοούν τις επίσημες θέσεις της ΔΟΕ για 1 νηπιαγωγό ανά 15 μαθητές. Τα Δημόσια Νηπιαγωγεία προσφέρουν ίσες ευκαιρίες σε όλα τα νήπια, ανεξαρτήτου κοινωνικοοικονομικού, πολιτισμικού ή πολιτιστικού περιβάλλοντος, ανεξαρτήτων ιδιαιτεροτήτων και κατηγοριών, για σωματική, συναισθηματική, νοητική και κοινωνική ανάπτυξη μέσα στo πλαίσιο των ευρύτερων στόχων της Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης. Η φοίτηση των παιδιών στο νηπιαγωγείο αποτελεί στάδιο προετοιμασίας που συμβάλλει στην ένταξη των παιδιών στο Δημοτικό Σχολείο.

Μετά τον μεγάλο απεργιακό αγώνα του 2006 θεσμοθετήθηκε με το νόμο 3518/2006 η υποχρεωτική ετήσια φοίτηση των νηπίων 5-6 ετών. Κύριο στόχο της κοινωνικής μέριμνας θα έπρεπε να αποτελεί το παιδί και να επιτυγχάνεται σε μεγάλο βαθμό όταν όλα τα παιδιά, χωρίς αποκλεισμούς, έχουν την ευκαιρία να φοιτούν σε νηπιαγωγεία που παρέχουν υψηλής ποιότητας αγωγή και μάθηση.

Αντί όλων αυτών το Υπουργείο Παιδείας νομοθέτησε εις βάρος του νηπιαγωγείου των αστικών περιοχών. Συμφώνα με το σχέδιο νόμου, που ψηφίστηκε την Παρασκευή(6-5-16) από την Βουλή, στο άρθρο 35 που αφορά Ρύθμιση θεμάτων νηπιαγωγείων, αναφέρει: α) Η παρ. 5 του άρθρου 3 του ν. 1566/1985 (Α΄167), όπως έχει αντικατασταθεί με την παρ.18 του άρθρου 45 του ν.4264/2014 (Α΄118), αντικαθίσταται ως εξής: «5. Τα νηπιαγωγεία, ανάλογα με τον αριθμό των οργανικών θέσεων των νηπιαγωγών, είναι μονοθεσία ή πολυθέσια. Η οργανικότητα των νηπιαγωγείων προσδιορίζεται με βάση την αντιστοιχία νηπιαγωγού προς αριθμό νηπίων και η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τον ένα (1) νηπιαγωγό για κάθε είκοσι πέντε (25) νήπια και όχι λιγότερο από: α) δέκα τέσσερα (14) νήπια και β) πέντε (5) νήπια σε σχολικές μονάδες απομακρυσμένων, δυσπρόσιτων και παραμεθόριων περιοχών ή περιοχών με δυσκολίες πρόσβασης ή περιοχών για τις οποίες απαιτείται μεταφορά/μετακίνηση νηπίων σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις νόμων και κανονιστικών πράξεων. Την ευθύνη για την τήρηση του αριθμού των μαθητών ανά τμήμα έχει ο οικείος Διευθυντής Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης. β) Η ισχύς της παραγράφου αυτής άρχεται από το σχολικό έτος 2016-2017. Για τις ημιαστικές περιοχές και την επαρχία θα αποφασίζουν οι περιφερειακοί διευθυντές για το ποιό Νηπιαγωγείο θα χαρακτηρίζεται ως απομακρυσμένο.

Η αδικία δεν έχει τέλος! Αυξάνει τον ελάχιστο αριθμό νηπίων για κάθε Νηπιαγωγείο, με ό,τι αυτό συνεπάγεται… Στα Χανιά με βάση αυτή τη διάταξη έχουμε 32 τμήματα σε όλο το νομό που θα βρεθούν να μην πληρούν το κριτήριο των 14άρων μαθητών ενώ από αυτά τα 17 βρίσκονται μέσα στην πόλη των Χανίων.

Με μαθηματική ακρίβεια η ύπαιθρος θα βρεθεί αντιμέτωπη με αλλεπάλληλες συγχωνεύσεις και καταργήσεις - αναστολές νηπιαγωγείων για το νέο έτος αφού ελάχιστες μονάδες θα πληρούν τις προδιαγραφές του νομοσχεδίου που ψηφίστηκε. Το υπουργείο παιδείας δεν έλαβε ποτέ υπόψιν του την χωρητικότητα (σε τμ) των σχολικών μονάδων οι οποίες αδυνατούν να στεγάσουν ακόμα και πολύ μικρότερο αριθμό μαθητών βάση της νομοθεσίας του ΟΣΚ.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Τσαλαπάκης Αντώνης